經(jīng)上海公司法專(zhuān)業(yè)律師查詢(xún)，近五年來(lái)，一人有限責(zé)任公司（即一人公司）因公司債務(wù)糾紛導(dǎo)致股東承擔(dān)連帶責(zé)任的案例約62000例，平均每年超12000例。從審判結(jié)果看，大量一人公司的股東背上了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。為此，準(zhǔn)備成立或已成立一人公司的經(jīng)營(yíng)者，有必要清楚一人公司的風(fēng)險(xiǎn)并做好防范。
 

　　一、一人公司概述

　　《公司法》規(guī)定：所謂一人有限責(zé)任公司，是指只有一個(gè)自然人股東或者一個(gè)法人股東的有限責(zé)任公司。從規(guī)定看，一人公司有以下特點(diǎn)：

　　一是只有一個(gè)股東。股東可以是一個(gè)自然人，也可以是一個(gè)法人。

　　二是股東類(lèi)型應(yīng)當(dāng)公示。一人公司應(yīng)當(dāng)在公司登記中注明是自然人獨(dú)資，還是法人獨(dú)資，并應(yīng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照中載明。

　　三是公司由股東個(gè)人控制。實(shí)踐中，不僅股東獨(dú)自行使股東會(huì)職權(quán)，自然人股東一般都擔(dān)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理，股東個(gè)人完全掌控公司。
 

　　二、一人公司面臨的風(fēng)險(xiǎn)

　　從一人公司的特點(diǎn)可以看出，其內(nèi)部治理缺乏制約和監(jiān)督，公司管理易出現(xiàn)隨意性，相比較二人以上公司，更容易出現(xiàn)股東利用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司或債權(quán)人利益的問(wèn)題，比如公司財(cái)產(chǎn)與股東財(cái)產(chǎn)不分、股東與公司自我交易、股東向公司任意借款、以及以公司名義為股東提供擔(dān)保等。為規(guī)范一人公司管理，防止股東損害公司或債權(quán)人利益，公司法對(duì)一人公司作出了特別限制，也由此導(dǎo)致一人公司的股東可能面臨較大的法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　一是明確限制自然人股東及其一人公司新設(shè)立經(jīng)營(yíng)主體的資格。公司法規(guī)定，自然人股東只能設(shè)立一個(gè)一人公司，該一人公司不得再設(shè)立新的一人公司。當(dāng)然，法人股東新設(shè)立公司并無(wú)任何限制。

　　二是一人公司的股東對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)極大。《公司法》第六十三條規(guī)定：“一人有限責(zé)任公司的股東不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東自己的財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任”。該條法律針對(duì)一人公司容易出現(xiàn)股東與公司財(cái)產(chǎn)混同的情況，規(guī)定當(dāng)一人公司的財(cái)產(chǎn)不能清償債務(wù)時(shí)，股東必須舉證證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于個(gè)人財(cái)產(chǎn)，一旦無(wú)法證明，股東就得對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶償還責(zé)任，這就是一人公司股東的舉證責(zé)任倒置規(guī)則，其加重了一人公司股東的舉證責(zé)任，給股東帶來(lái)了極大風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是股東為夫妻雙方的“夫妻公司”，不排除被法院認(rèn)定為實(shí)質(zhì)上的一人公司，從而導(dǎo)致夫妻股東共同對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。雖然法律和司法解釋并無(wú)認(rèn)定夫妻公司為實(shí)質(zhì)的一人公司的相關(guān)規(guī)定，但從最高人民法院及各地司法實(shí)踐看，如果夫妻雙方在設(shè)立公司時(shí)，未提交個(gè)人財(cái)產(chǎn)分割證明或協(xié)議，當(dāng)公司財(cái)產(chǎn)不能清償債務(wù)時(shí)，夫妻股東是否應(yīng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任，目前存在兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)以最高人民法院（2019）最高法民再372號(hào)案例為代表，認(rèn)為夫妻公司應(yīng)為實(shí)質(zhì)上的一人公司，應(yīng)對(duì)公司不能清償?shù)膫鶆?wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。另一種觀點(diǎn)以最高人民法院（2020）最高法民申6688號(hào)案例為代表，認(rèn)為依據(jù)現(xiàn)有法律不能認(rèn)定夫妻公司為實(shí)質(zhì)上的一人公司，夫妻股東不應(yīng)為公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。從上海公司法專(zhuān)業(yè)律師查詢(xún)的近兩年法院判例看，各級(jí)人民法院司法實(shí)踐中對(duì)上述兩種觀點(diǎn)均有引用，并未形成較為統(tǒng)一的主流觀點(diǎn)。因此，在目前法律環(huán)境下，設(shè)立夫妻公司應(yīng)盡量慎重，并應(yīng)注意制定和堅(jiān)持依法合規(guī)的財(cái)務(wù)制度，以避免夫妻股東承擔(dān)連帶責(zé)任的法律風(fēng)險(xiǎn)。與夫妻公司類(lèi)似，設(shè)立和經(jīng)營(yíng)以家庭成員共同財(cái)產(chǎn)投資的“父子公司”、“母子公司”等，也應(yīng)十分慎重以防范風(fēng)險(xiǎn)。
 

　　三、一人公司法律風(fēng)險(xiǎn)的防范

　　為防范一人公司的股東因不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東自己的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，從而對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶償還責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取以下防范措施。

　　一是自覺(jué)做到依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)盡量減少債務(wù)糾紛。法律規(guī)定，只有當(dāng)公司現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)不足以?xún)斶€公司債務(wù)時(shí)，有過(guò)錯(cuò)的股東才會(huì)對(duì)公司財(cái)產(chǎn)不能清償?shù)膫鶆?wù)承擔(dān)連帶償還責(zé)任。因此，一人公司只要依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，盡量減少或不發(fā)生債務(wù)糾紛，也就能從根本上防范股東承擔(dān)連帶責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是建立規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。《公司法》第六十二條規(guī)定：一人有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度終了時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。一人公司發(fā)生債務(wù)糾紛，法院一般都會(huì)調(diào)查是否編制年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告并經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，并以此作為裁判的重要依據(jù)。因此，一人公司一定要建立規(guī)范的財(cái)會(huì)制度，依法編制每一會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。

　　三是要加強(qiáng)公司財(cái)務(wù)管理。建立和落實(shí)嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿、對(duì)外交易合同、資金往來(lái)依據(jù)及銀行轉(zhuǎn)賬憑證、公司經(jīng)費(fèi)支出的票據(jù)等一切能夠證明一人公司資金正常收入和支出的原始資料。特別是要避免使用股東個(gè)人或指定人員的銀行賬戶，接收和支付應(yīng)屬于公司的各項(xiàng)資金。

　　四是以夫妻名義設(shè)立“夫妻公司”，一定要注意提供財(cái)產(chǎn)分割的證明或協(xié)議。由于最高人民法院及地方各級(jí)法院對(duì)夫妻公司是否應(yīng)認(rèn)定為實(shí)質(zhì)的一人公司，夫妻股東是否需要對(duì)公司財(cái)產(chǎn)不能清償?shù)膫鶆?wù)承擔(dān)連帶責(zé)任，存在著兩種完全不同的法律適用觀點(diǎn)。為避免夫妻股東對(duì)公司債務(wù)共同承擔(dān)連帶責(zé)任，上海公司法專(zhuān)業(yè)律師建議，基于現(xiàn)行的法律規(guī)定，最好不要設(shè)立以夫妻雙方為股東的有限責(zé)任公司，確有必要設(shè)立的，也應(yīng)注意登記時(shí)提交雙方財(cái)產(chǎn)分割的書(shū)面證明或者協(xié)議，以防后患。
 

　　四、《公司法（修訂草案）》對(duì)一人公司制度的調(diào)整及影響

　　正因?yàn)楝F(xiàn)行《公司法》對(duì)一人公司財(cái)產(chǎn)混同采取舉證責(zé)任倒置規(guī)則，導(dǎo)致一人公司（包括夫妻公司）的股東面臨為公司債務(wù)承擔(dān)連帶償還責(zé)任的極大風(fēng)險(xiǎn)，故設(shè)立經(jīng)營(yíng)一人公司應(yīng)十分慎重。但是，也正是因?yàn)樵撆e證責(zé)任倒置規(guī)則的適用，在一定程度上限制了市場(chǎng)主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性，影響了市場(chǎng)活力和經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

　　為此，2021年12月24日，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)公司法（修訂草案）》進(jìn)行了審議，并已于2022年1月22日前向社會(huì)公開(kāi)征求了意見(jiàn)，現(xiàn)正處于審核階段。該草案刪除了現(xiàn)《公司法》關(guān)于一人有限責(zé)任公司的特別規(guī)定，并對(duì)部分條文予以調(diào)整，成為本次修訂的亮點(diǎn)之一。這也就意味著，一旦新修訂的《公司法》公布施行并保留草案關(guān)于一人公司的修改，現(xiàn)《公司法》對(duì)一人公司自然人股東新設(shè)有限責(zé)任公司的限制，以及一人公司股東舉證責(zé)任倒置規(guī)則將不復(fù)存在，一人公司股東將可以拋開(kāi)束縛開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但即便如此，并不意味著一人公司股東即可完全高枕無(wú)憂，因?yàn)樾滦抻喌摹豆痉ā芳八痉ń忉屖欠駮?huì)對(duì)現(xiàn)有一人公司在法律修訂施行前已出現(xiàn)的問(wèn)題該如何處置，作出明確的規(guī)定，還尚未可知。而且，即便從此完全取消一人公司股東舉證責(zé)任倒置的規(guī)定，作為《公司法》規(guī)制的市場(chǎng)主體，同樣必須嚴(yán)守法律的規(guī)定，依法誠(chéng)信規(guī)范經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)做到不損害公司和債權(quán)人利益，方能避免經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)自身合法權(quán)益。