《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民法典>婚姻家庭編的解釋(一)》第五十二條 父母雙方可以協(xié)議由一方直接撫養(yǎng)子女并由直接撫養(yǎng)方負(fù)擔(dān)子女全部撫養(yǎng)費(fèi)。但是,直接撫養(yǎng)方的撫養(yǎng)能力明顯不能保障子女所需費(fèi)用,影響子女健康成長的,人民法院不予支持。本條是關(guān)于父母協(xié)議免除一方負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)的規(guī)定。
審判實(shí)踐中應(yīng)注意的問題
一、協(xié)議約定的免除一方給付撫養(yǎng)費(fèi)的,并不免除其對(duì)子女的撫養(yǎng)義務(wù)
父母與子女間的關(guān)系,不因父母離婚而消滅。父母雙方協(xié)議一致免除一方給付撫養(yǎng)費(fèi)義務(wù)的,并不是否定其作為父或母的身份。基于其父或母的身份,被免除給付撫養(yǎng)費(fèi)義務(wù)的父母一方,仍對(duì)子女負(fù)有法定的撫養(yǎng)義務(wù)。除非產(chǎn)生了撫養(yǎng)義務(wù)滅失的法定原因,協(xié)議免除一方父母給付撫養(yǎng)費(fèi)義務(wù)的,仍不能免除父母對(duì)子女的撫養(yǎng)義務(wù)。
二、可在免除一方給付撫養(yǎng)費(fèi)義務(wù)的協(xié)議中約定父母雙方輪流直接撫養(yǎng)子女
本解釋第48條明確規(guī)定,在有利于保護(hù)子女利益的前提下,父母雙方協(xié)議輪流直接撫養(yǎng)子女的,人民法院應(yīng)予支持。實(shí)踐中,經(jīng)常出現(xiàn)父母雙方在約定免除一方給付撫養(yǎng)費(fèi)義務(wù)的協(xié)議中,同時(shí)約定雙方輪流直接撫養(yǎng)子女的情況。對(duì)此,江橋新城律師認(rèn)為,以有利于子女健康成長為首要考慮因素的前提下,父母輪流直接撫養(yǎng)子女的,在一方直接撫養(yǎng)子女期間,免除另一方不直接撫養(yǎng)子女給付撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù),在實(shí)際操作上并不存在障礙,也有助于維系、加深子女與父母之間的親情關(guān)系。此外,為有效化解矛盾糾紛,人民法院應(yīng)當(dāng)參考父母的意愿,可以認(rèn)可該約定的效力。只是在實(shí)踐中應(yīng)嚴(yán)格掌握,對(duì)于不滿兩周歲的子女,原則上應(yīng)由母親直接撫養(yǎng),子女已滿8周歲的,還需要尊重子女的意愿。
本條規(guī)定來源于《離婚案件子女撫養(yǎng)問題的意見》第10條關(guān)于“父母雙方可以協(xié)議子女隨一方生活并由撫養(yǎng)方負(fù)擔(dān)子女全部撫育費(fèi)。但經(jīng)查實(shí),撫養(yǎng)方的撫養(yǎng)能力明顯不能保障子女所需費(fèi)用,影響子女健康成長的,不予準(zhǔn)許”的規(guī)定內(nèi)容。該規(guī)定允許父母雙方依照意思自治的原則對(duì)撫養(yǎng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)作出約定,同時(shí)又考慮到對(duì)子女合法權(quán)益的保護(hù),規(guī)定父母雙方關(guān)于免除一方給付撫養(yǎng)費(fèi)義務(wù)的協(xié)議必須符合一定的條件,否則不受司法保護(hù),符合《民法典》規(guī)定的父母對(duì)子女撫養(yǎng)義務(wù)的規(guī)范意旨,也有利于進(jìn)一步統(tǒng)一裁判規(guī)則。
據(jù)此,除為保持與《民法典》第1085條之規(guī)定相一致,將“撫育費(fèi)”的表述方式修改為“撫養(yǎng)費(fèi)”以外,本條還將原規(guī)定中的“子女隨一方生活”修改為“由一方直接撫養(yǎng)”,更加符合我國子女撫養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)狀況。
正確理解本條,應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:
一、父母雙方可以協(xié)議免除一方給付撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)
作為一種特殊的民事法律關(guān)系,婚姻家庭法律關(guān)系產(chǎn)生于具有特定身份關(guān)系的自然人之間,包含特定身份自然人相互之間的人身關(guān)系與財(cái)產(chǎn)關(guān)系。在婚姻家庭關(guān)系中,人身關(guān)系具有主導(dǎo)地位。我國法律充分尊重和維護(hù)婚姻家庭關(guān)系的本質(zhì),江橋新城律師對(duì)婚姻家庭關(guān)系適用不同于普通民事法律關(guān)系的具體規(guī)則,在父母對(duì)子女的親子關(guān)系中,明確規(guī)定了父母對(duì)子女具有法定撫養(yǎng)義務(wù),父母一方不履行撫養(yǎng)義務(wù)的,不能獨(dú)立生活的子女有權(quán)請(qǐng)求父母支付撫養(yǎng)費(fèi)。但是,在有關(guān)財(cái)產(chǎn)方面,婚姻家庭關(guān)系具有民事法律關(guān)系的一般屬性,可以適度體現(xiàn)當(dāng)事人間的意思自治。無論是在父母的婚姻關(guān)系存續(xù)期間,還是雙方?jīng)Q定離婚時(shí),父母雙方均可以通過協(xié)商一致,免除不直接撫養(yǎng)子女一方給付撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)。
二、協(xié)議免除一方給付撫養(yǎng)費(fèi)義務(wù)的主要內(nèi)容
江橋新城律師依據(jù)本條規(guī)定,父母關(guān)于免除一方給付撫養(yǎng)費(fèi)義務(wù)的約定,應(yīng)當(dāng)包括兩項(xiàng)內(nèi)容:一是由一方直接撫養(yǎng)子女;二是由直接撫養(yǎng)方負(fù)擔(dān)子女全部撫養(yǎng)費(fèi)。在父母雙方的協(xié)議免除一方給付撫養(yǎng)費(fèi)義務(wù)的具備上述兩項(xiàng)內(nèi)容,且出于雙方的真實(shí)意思表示的,一般應(yīng)承認(rèn)其效力。
關(guān)于一方直接撫養(yǎng)子女的問題。《離婚案件子女撫養(yǎng)問題的意見》第10條規(guī)定表述為“子女隨一方生活”,本條將其修改為“由一方直接撫養(yǎng)”。這主要是因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中,父母一方直接撫養(yǎng)子女的,并不一定與子女共同生活。不能排除直接撫養(yǎng)子女的父母一方因父或母基于工作需要,或者子女基于求學(xué)等原因,而導(dǎo)致直接撫養(yǎng)的一方父母與子女長期異地生活。從某種意義上看,這并不違反最大化保護(hù)未成年子女的利益的價(jià)值追求,也是我國現(xiàn)階段城市化進(jìn)程的重要體現(xiàn)。
關(guān)于直接撫養(yǎng)方負(fù)擔(dān)子女全部撫養(yǎng)費(fèi)的問題。所謂的直接撫養(yǎng)方負(fù)擔(dān)子女的全部撫養(yǎng)費(fèi),是指雙方協(xié)議生效以后,在子女能夠獨(dú)立生活以前,直接撫養(yǎng)子女的一方應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)子女的全部生活、教育和醫(yī)療等費(fèi)用,不直接撫養(yǎng)子女的一方不再承擔(dān)上述費(fèi)用。并且,因?qū)嶋H情況發(fā)生變更導(dǎo)致子女的撫養(yǎng)費(fèi)需求增加的,除非對(duì)方同意,或者依照法定程序作出變更,直接撫養(yǎng)子女的一方主張由另一方主張分擔(dān)部分撫養(yǎng)費(fèi),人民法院不予支持。因此,直接撫養(yǎng)子女的一方應(yīng)慎重考慮協(xié)議免除對(duì)方給付撫養(yǎng)費(fèi)的后果,并在雙方協(xié)議中作出明確約定。
三、人民法院對(duì)父母雙方的協(xié)議負(fù)有審查義務(wù)
父母雙方協(xié)議免除一方給付撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù),往往是在離婚案件中,父母雙方爭奪子女撫養(yǎng)權(quán)的場合。一方主張要撫養(yǎng)子女,另一方則主張以對(duì)方撫養(yǎng)子女則不給付撫育費(fèi)為條件,主張撫養(yǎng)者為達(dá)目的,只好同意免除對(duì)方的給付義務(wù)。因此,對(duì)于父母雙方協(xié)議免除一方給付撫養(yǎng)費(fèi)的情況下,人民法院應(yīng)當(dāng)審慎作出認(rèn)定與處理。從某種程度上看,父母一方為爭奪撫養(yǎng)權(quán)而作出的免除一方給付撫養(yǎng)費(fèi)義務(wù)的意思表示,很難說是出于其真實(shí)意思表示。并且,從有利于保障子女權(quán)益的角度出發(fā),如果直接撫養(yǎng)方的撫養(yǎng)能力明顯不能保障子女所需費(fèi)用,可能影響子女健康成長的,人民法院不應(yīng)準(zhǔn)許。因撫養(yǎng)能力主要指父母雙方的經(jīng)濟(jì)收入、離婚后的居住條件以及是否具有教育、保護(hù)子女的能力和時(shí)間等。實(shí)踐中,人民法院對(duì)父母雙方的撫養(yǎng)能力、撫養(yǎng)條件等方面進(jìn)行綜合判斷時(shí),一方面應(yīng)當(dāng)作出動(dòng)態(tài)的考察,對(duì)父母的撫養(yǎng)條件作出具有一定前瞻性的判斷,不能僅僅著眼于當(dāng)前的情況;另一方面,還應(yīng)結(jié)合個(gè)案中子女的實(shí)際情況,以利于子女的身心健康、全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn),也不能完全以經(jīng)濟(jì)條件為判斷標(biāo)準(zhǔn)。上海撫養(yǎng)權(quán)糾紛律師