生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪,是指銷(xiāo)售明知是假的或者失去使用效能的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子,或者生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者以不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子,使生產(chǎn)遭受較大損失的行為。下面,普陀律師將在下文中為您詳細(xì)介紹,歡迎閱讀了解。
(一)客體要件
本罪的犯罪對(duì)象是國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)督管理制度。農(nóng)藥、獸藥、化肥和種子是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和銷(xiāo)售,國(guó)家制定了一系列法律、行政法規(guī),建立了比較完善的監(jiān)督管理體系。如《產(chǎn)品質(zhì)量法》 : “禁止在生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品中摻假、摻假,以假冒真、以次充好”。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《獸藥管理?xiàng)l例》規(guī)定: “獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用,必須保證其質(zhì)量、安全和有效性”; “獸藥出廠前必須經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn),不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不得出廠”等。針對(duì)生產(chǎn)流通領(lǐng)域存在的問(wèn)題,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)還分別于1985年、1987年和1989年下發(fā)了《關(guān)於整頓和加強(qiáng)獸藥管理,取締假冒偽劣獸藥的通知》、《關(guān)於加強(qiáng)農(nóng)藥管理,堅(jiān)決打擊和禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售假冒偽劣化肥的暫行規(guī)定》和《關(guān)於加強(qiáng)農(nóng)藥管理,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)藥的通知》。假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、銷(xiāo)售,嚴(yán)重違反了國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的監(jiān)督管理制度,嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對(duì)農(nóng)業(yè)造成了極大的危害,應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
這種犯罪的目標(biāo)是殺蟲(chóng)劑、獸藥、化肥和種子。
所謂中國(guó)農(nóng)藥,是指用于進(jìn)行防治藥、蟲(chóng)、草、鼠害,調(diào)節(jié)不同植物細(xì)胞生長(zhǎng)系統(tǒng)發(fā)育的農(nóng)用化學(xué)藥蟲(chóng)劑、殺菌劑、除草劑等。
所謂獸藥,是指用于預(yù)防、治療、診斷畜禽等動(dòng)物疾病,有目的地調(diào)節(jié)其生理功能,并規(guī)定作用、用途、用法、用量的獸用藥品。
所謂化學(xué)肥料,是指經(jīng)過(guò)化學(xué)或機(jī)械加工而成的各種化學(xué)肥料,又稱(chēng)無(wú)機(jī)肥料,用于為農(nóng)林植物提供一種或多種必需營(yíng)養(yǎng)素元素,或用于改善土壤性質(zhì)和提高土壤肥力的材料。肥料的種類(lèi)包括化學(xué)氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)混肥、微量元素肥料和其他肥料(上述肥料除外)。
所謂中國(guó)種子,是指農(nóng)作物和林木的種植結(jié)構(gòu)材料進(jìn)行或者通過(guò)繁殖技術(shù)材料,包括籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽、葉等。
(二)客觀要件
本罪客觀方面是違反農(nóng)林畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)法律法規(guī),生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,造成較大生產(chǎn)損失的行為。
生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣農(nóng)用生產(chǎn)生活資料的行為方式主要有以下幾種不同形式:
1.生產(chǎn)假以及農(nóng)藥、假獸藥、假化肥
所謂虛假,是指農(nóng)藥、化肥、獸藥的成分名稱(chēng)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,農(nóng)藥、化肥、獸藥的成分名稱(chēng)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),利用農(nóng)藥、化肥、獸藥的成分名稱(chēng)冒充農(nóng)藥、獸藥、化肥或使用農(nóng)藥,獸藥、化肥替代其他農(nóng)藥、獸藥、化肥及其他農(nóng)藥、獸藥、化肥應(yīng)當(dāng)作假的雌性[未經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)或者國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)行政機(jī)關(guān)禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的鸚鵡]。
2.銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子
效能,是指事物所蘊(yùn)藏的有利的作用與價(jià)值。失去學(xué)習(xí)使用管理效能,則就是指中國(guó)農(nóng)藥、營(yíng)藥、化肥、種子因過(guò)期、受潮、變質(zhì)等原因分析已經(jīng)逐漸喪失其有利的作用及價(jià)值。使用它已貞法產(chǎn)生出其應(yīng)有的效果,如農(nóng)藥已無(wú)法防治病、蟲(chóng)、害,化肥企業(yè)已不存在能給其他植物進(jìn)行養(yǎng)分而促使其生產(chǎn)技術(shù)等等。
3.以不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥和種子可以冒充成為合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥及種子
所謂不合格,是指產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合劣質(zhì)、劣質(zhì),盡管其使用效率一定,F(xiàn)E 不能達(dá)到使用合格產(chǎn)品應(yīng)有的有效性,如農(nóng)藥、獸藥、化肥配料和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合,過(guò)期未完全失效等。這不同于上述項(xiàng)目的錯(cuò)誤或無(wú)效使用,因?yàn)樯囝^對(duì)要防止的目標(biāo)或要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)沒(méi)有影響。
無(wú)論行為人通過(guò)實(shí)施的是生產(chǎn)、銷(xiāo)售哪一種社會(huì)行為,針對(duì)的是何種研究對(duì)象,農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子企業(yè)只要我們出于故意,并達(dá)到了具有一定的危害分析結(jié)果,即可構(gòu)成本罪。
生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣農(nóng)用生產(chǎn)資料的行為必須造成了生產(chǎn)遭受較大損失的結(jié)果才能構(gòu)成本罪,這就是說(shuō),本罪為結(jié)果犯。如果只有生產(chǎn)、銷(xiāo)售行為而沒(méi)有危害結(jié)果,或者雖有危害結(jié)果,但致使生產(chǎn)損失沒(méi)有達(dá)到損失較大的程度,也不能構(gòu)成本罪,但這不排除可以構(gòu)成他罪。
根據(jù)《最高國(guó)家人民對(duì)于法院、最高人民檢察院關(guān)于企業(yè)辦理社會(huì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品信息刑事犯罪案件沒(méi)有具體立用法律制度若干重要問(wèn)題的解釋》的規(guī)定,本條規(guī)定的生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪中“使生產(chǎn)過(guò)程中遭受影響較大經(jīng)濟(jì)損失”,一般以2萬(wàn)元為起點(diǎn);“重大風(fēng)險(xiǎn)損失”,一般以10萬(wàn)元為睦點(diǎn);“特別具有重大損失”,一般以50萬(wàn)元為起點(diǎn)。
根據(jù)《最高國(guó)家人民對(duì)于檢察院、公安部以及關(guān)于我國(guó)公安行政機(jī)關(guān)進(jìn)行管轄的刑事犯罪案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定:一)》的規(guī)定,生產(chǎn)假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥,銷(xiāo)售人員明知是假的或者企業(yè)失去學(xué)習(xí)使用管理效能的農(nóng)村、獸藥、化肥、種子,或者一個(gè)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者以不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子,涉嫌下列問(wèn)題情形之一的,應(yīng)予立案追訴:(1)使生產(chǎn)過(guò)程中遭受經(jīng)濟(jì)損失2萬(wàn)元人民幣以上的;(2)其他使生產(chǎn)發(fā)展遭受影響較大風(fēng)險(xiǎn)損失的情形。
(三)主體要件
本罪的主體是一般主體,即任何達(dá)到刑事責(zé)任年齡,具有刑事責(zé)任能力的自然人都可以構(gòu)成本罪。根據(jù)本節(jié)第150條,單位也可以構(gòu)成本罪的主體。
(四)主觀要件
本罪的主觀因素方面是故意。其故意的內(nèi)容表現(xiàn)為以下三種不同形式,
一是企業(yè)故意生產(chǎn)假以及農(nóng)藥、假獸藥、假化肥;
二是故意銷(xiāo)售已知為假冒或者已經(jīng)失去利用效率的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子;
三是故意將不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子。銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子等不知情的過(guò)失行為,不構(gòu)成費(fèi)用犯罪。
本罪的犯罪目的多以營(yíng)利為目的。特別需要指出的是,對(duì)生產(chǎn)造成重大損害的是本罪的結(jié)果,而不是本罪的目的。
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